Фото: facebook.com/mintsyfra
Міністерство цифрової трансформації України розробило низку всебічних змін у законодавстві, що регулює азартні ігри та оподаткування цієї сфери. Проєкти документів наразі винесені на обговорення громадськості – це пропозиції щодо змін до Закону про азартні ігри та до проєкт змін до Податкового кодексу. Про це пише Мінцифри та агентство з контролю за гральним та лотерейним бізнесом PlayCity.
– Гральну індустрію в Україні легалізували у 2020 році. Мета була амбітною: вивести ринок із тіні та встановити прозорий державний контроль. Результат є: якщо у 2021 році бюджет отримав від галузі трохи більше ₴200 млн, то сьогодні ця цифра сягає близько ₴17 млрд на рік. Але є і проблема. Ринок виріс швидше, ніж інструменти державного нагляду, – йдеться в повідомленні Мінцифри.
У відомстві додали, що нинішня нормативно-правова та податкова база застаріла і не відповідає сучасним вимогам. Вона містить численні суперечності, через що легальним операторам часто працювати складніше, ніж тим, хто веде діяльність у тіні. Система не створює ефективних стимулів для легалізації бізнесу.
Міністерство пропонує змінити ці правила. Зокрема, розроблено пакет законодавчих ініціатив, що переводить галузь від формального контролю до справжнього цифрового нагляду та прозорого оподаткування.
Закон про азартні ігри: цифровий державний контроль
Проєкт закону пропонує новий підхід до регулювання азартних ігор – замість формального нагляду передбачено постійний цифровий контроль.
Серед ключових нововведень:
Організатори азартних ігор зобов’язані відслідковувати поведінку гравців і реагувати на ознаки ризикової залежності; Гравці отримають можливість встановлювати власні ліміти та обмежувати участь у грі; Встановлюється чітка система класифікації порушень та відповідні санкції: за дрібні порушення – штраф і усунення недоліків, за серйозні – анулювання ліцензії.
Ці зміни сприятимуть формуванню прозорого та підзвітного ринку, поступовому скороченню тіньового сегменту та зростанню надходжень до бюджету.
Податковий кодекс: прозорі правила для гральної сфери
Окремий законопроєкт пропонує оновлені підходи до оподаткування азартної індустрії. Зараз одночасно застосовується податок на дохід від гральної діяльності та податок на прибуток підприємств, що фактично призводить до подвійного оподаткування однієї й тієї ж економічної бази.
Ще одна проблема – податок на виграші, який нараховується на всю суму виплати, не враховуючи внески гравця. Через це людина сплачує податок навіть із власних коштів, вкладених у гру. Така практика вже стала причиною десятків судових спорів на мільярди гривень і не стимулює детінізацію галузі.
Пропоновані зміни передбачають:
встановлення єдиної ставки податку на дохід від організації азартних ігор – 18%;
усунення подвійного оподаткування; нарахування податку на виграш лише з реального доходу гравця, тобто різниці між внесеними коштами та виграшем; звірку податкової звітності бізнесу з даними Державної системи онлайн-моніторингу; проведення податкових перевірок у разі значної невідповідності даних.
Прозора і передбачувана податкова модель стимулює операторів працювати легально та вкладати кошти в розвиток грального ринку.
Міністерство запрошує учасників ринку, експертів та всіх зацікавлених взяти участь у громадському обговоренні запропонованих законодавчих змін.
У жовтні 2025 року Міністерство цифрової трансформації України повідомило, що уряд запровадив нові вимоги до організаторів азартних ігор. Мета нововведень – посилення боротьби з лудоманією (ігровою залежністю). У жовтні 2025 року стало відомо, що Мінцифри та PlayCity вперше встановлять ліміти для гравців в азартні ігри. Такий захід раніше у нашій країні не застосовувався.
Джерело
